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2019年青海省國土綠化公報

來源: 青海日報    發布時間: 2020-05-09 08:48    編輯: 陳悅         

   2019年,我省國土綠化工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平生態文明思想,全面貫徹黨的十九屆四中全會、省委十三屆七次全會、省委農村牧區工作會議精神,推進“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局,奮力推進“一優兩高”部署,強化“源頭意識”,自覺踐行綠水青山就是金山銀山發展理念,以國家公園示范省建設為引領,以山水林田湖草系統保護修復為核心,以增加林草植被和農牧民收入為目標,持續推進大規模國土綠化,組織動員全社會力量全力打好全省國土綠化提速三年行動收官之戰,促進國土綠化提質增效,國土綠化事業取得了新成效,為建設生態文明和美麗青海作出了新的貢獻。

  一、加快構建以國家公園為主體的自然保護地體系

  2019年6月,青海省人民政府、國家林業和草原局共同啟動以國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設,全面部署示范省建設工作任務,推動國家公園示范省建設重大戰略落地實施。8月19日,召開首屆國家公園論壇,習近平總書記發來賀信,形成國家公園建設《西寧共識》。開展全省自然保護地調查評估和整合優化工作,推進國家公園示范省建設總體規劃、自然保護地總體規劃和青海湖、昆侖山兩個國家公園規劃編制工作,修訂完善三江源國家公園、祁連山國家公園《總體規劃》,正在形成配套的規劃體系。同時,扎實推進祁連山國家公園體制試點,全面完成年度試點任務,為2020年正式建園打下堅實基礎。協調推進自然保護區、森林公園、沙漠公園、濕地公園、地質公園和風景名勝區建設。強化濕地保護恢復,7處國家濕地公園通過國家驗收,泥炭沼澤碳庫調查取得階段性成果。實行自然保護區人類活動月報告、月通報制度,強化野生動植物保護,雪豹、普氏原羚等珍稀野生動物種群數量穩中有升。開通“互聯網+監管”系統平臺,祁連山國家公園國家長期科研基地、大渡河源森林、青海湖濕地、貴南荒漠、祁連山南坡森林國家生態系統定位觀測研究站投入運行。覆蓋全省、類型齊全、功能完備的以國家公園為主體、自然保護區為基礎、自然公園為補充的自然保護地體系正在加快形成。

  二、大規模國土綠化全面提質增速

  以荒山造林綠化、荒漠化保護與治理、重大生態修復、自然保護地管理、城鎮綠化美化、林草質量提升工程為重點,全力推進國土綠化提速行動。省委省政府高規格召開了全省國土綠化動員大會,開展春秋兩季造林大會戰,掀起國土綠化新熱潮。深入實施國土綠化提速三年行動,大力推進三江源生態保護和建設二期、祁連山生態保護與綜合治理一期、三北、天保、退耕還林、退牧還草等重點生態保護建設工程,全年完成國土綠化433萬畝,為計劃任務的108%,為打好國土綠化三年提速收官之戰奠定了堅實基礎。認定國家森林鄉村87個,創建省級森林城鎮5個、森林鄉村6個。

  為深入貫徹中央關于動員各類社會主體參與國土綠化的決策部署,我省創新國土綠化合作機制,引導和吸引社會力量參與全民義務植樹、共建共享生態文明建設成果。湟水規模化林場建設全力推進。與中國綠化基金會、中國太平洋保險公司合作共同簽署了戰略合作協議。中國綠化基金會、螞蟻金服集團開展的“螞蟻森林”項目在湟水規模化林場種植檸條4.5萬畝,投資2135萬元。中國太平洋保險公司在三江源地區建設千畝生態發展林,首期捐贈1500萬元。在全國首發1億元青海省林業生態專項債券。創新造林綠化機制,實施并完成65萬畝的“先建后補”人工造林。隨著國土綠化面積持續增加,重點區域生態功能得到恢復和提升,河湟兩山綠色屏障初顯成效,高標準綠色廊道骨架景觀初步形成,森林城市、森林城鎮、美麗鄉村建設穩步推進,人居環境得到進一步改善,林草產業發展取得新突破。

  三、全民義務植樹扎實推進

  4月4日,省委書記、省人大常委會主任王建軍,省委副書記、省長劉寧,省政協主席多杰熱旦等省級領導與當地干部群眾,在西寧市園博園植樹基地參加了義務植樹活動,以實際行動率先垂范,掀起全民義務植樹高潮。各地各級黨委和政府強化組織領導,大力宣傳政策法規,將國土綠化新思路新舉措層層傳導、落地生根。海東市委市政府舉行了2019年春秋兩季植樹造林“大會戰”動員大會,參加人數達108萬人次。各地結合植樹節、荒漠化宣傳日等生態節日,加強國土綠化宣傳、倡導綠色理念,大力推進“互聯網+全民義務植樹”試點,積極開展認建認養、管護勞動、綠化宣傳、生態保護、撫育管理、捐資捐物、志愿服務等活動,新建成一批民族團結林、志愿者林、青年林、巾幗林、援青林等義務植樹基地,持續有力地推動了全民義務植樹行動的深入開展,盡責率明顯提升。全省共完成義務植樹1500萬株,為計劃任務的100%,參與義務植樹人數達300萬人次。

  四、部門綠化協同推進

  發揮部門綠化重要作用,大力開展了綠色城鎮、綠色鄉村、綠色企業、綠色庭院、綠色校園、綠色機關、綠色營區建設,促進了國土綠化數量和質量的雙增長。宣傳部門充分發揮輿論導向作用,宣傳報道國土綠化先進典型事跡,營造全民義務植樹濃厚氛圍,積極動員全社會參與全民義務植樹活動。駐青各部隊認真貫徹落實習近平主席指示要求,響應省委省政府號召,組織現役官兵、民兵參加各地國土綠化活動,為駐地生態環境建設作出了重要貢獻。共青團組織動員青少年參與國土綠化,廣泛動員青少年和社會公眾參與植樹護綠活動405場,參與青年9.3萬人次。婦聯組織動員城鄉婦女開展國土綠化行動,參與婦女達3.2萬人次,新建“巾幗林”9處。教育系統積極組織廣大師生廣泛參與自然教育和綠色實踐活動,參與國土綠化活動達31.74萬人次。將校園綠化納入國土綠化總體部署,統籌推進全省各級各類學校校園綠化美化工作,完成校園綠化2104畝,全省校園綠化達標率為81%。生態環境部門認真開展生態環境保護宣傳教育工作,深入推進生態文明建設示范創建,貴德縣被生態環境部命名為第三批國家生態文明建設示范縣,完成國家重點生態功能區41個縣域生態環境質量年度考核工作,加大環境違法行為查處力度,全年查處違法案件365件。住房和城鄉建設部門持續拓展城市綠色空間,城市綠地系統結構和功能進一步優化。全省城市建成區綠地面積達9.66萬畝,城市建成區綠地率達31.84%。城市公園綠地面積達3.31萬畝,人均公園綠地面積達11.45平方米。交通運輸部門不斷加大公路沿線綠化投資力度,大力開展綠色景觀廊道建設,完成綠化里程39332.6公里。水利部門堅持開展小流域水土流失綜合治理和重點綠化區域水利管網配套建設,治理水土流失面積59.6萬畝。農業農村部門開展農村人居環境整治,配合林草部門抓好農田防護林網建設和草原保護,整體推進墾區、農村牧區環境綠化亮化。鐵路部門以建設綠色通道為重點,切實加強北山義務植樹基地和鐵路沿線綠化管護。

  五、防沙治沙工作持續推進

  全省共完成防沙治沙任務184.5萬畝。完成國家防沙治沙“十三五”目標責任考核中期評估工作。完成貴南縣魯倉、茫崖市冷湖兩個國家沙化封禁保護區年度建設任務,并已開工建設瑪沁縣昌麻河、烏蘭縣灶火兩個國家沙化封禁保護區,新增沙化土地封禁保護面積31.4萬畝,全省沙化土地封禁保護面積達873.6萬畝。完成共和、貴南縣兩個全國防沙治沙綜合示范區8000畝治沙造林任務。組織開展青海省第六次荒漠化和沙化土地監測工作,并取得階段性成果。積極推進12個國家沙漠公園規劃建設管理工作。認真組織開展沙塵暴應急處置工作,全年未發生重大沙塵暴災害。

  六、森林草原資源保護持續強化

  堅持依法治林,嚴守生態保護紅線。審核審批征占用林地241項,有力支持了重大項目建設。加大草原執法力度,嚴查草原違法行為,辦理草原征占用審批110項,濕地資源征占用審批2項。加強生物多樣性保護,開展珍稀瀕危野生動物保護與監測。組織開展“藍天2019”“綠盾2019”“昆侖4號”等專項行動,查處刑事案件58起。完成了全省第二次古樹名木資源調查。全面落實森林草原防火與林業有害生物防治責任制,全省連續32年無重大森林草原火災,林業有害生物防治面積達320.96萬畝,有力地保障了森林草原資源的安全和森林健康生長。林草資源保護體系不斷完善,5517萬畝天然林、5965.67萬畝國家級公益林得到全面管護。

  七、草原生態保護建設穩中向好

  保護優先,多措并舉。進一步強化草原管理職能,深入實施草原生態保護建設工程,草原生態保護修復成效顯著,全省天然草原總鮮草產量達9500萬噸,可食牧草鮮草產量達到8600萬噸,分別比上年提高2.7%、3.6%。全省草原綜合植被蓋度達到57.2%,較上年提升0.4%,草原生態環境持續改善。2019年通過三江源項目、退牧還草工程、祁連山綜合治理、退化草原生態修復共治理退化草補播改良242.94萬畝,黑土灘治理70.01萬畝,圍欄建設840萬畝,草原有害生物防控3889萬畝,鼠害掃殘780萬畝。建植一年生人工飼草地14.92萬畝,多年生人工飼草基地320萬畝(為連續5年保留面積),年生產鮮草192萬余噸。全省牧草種子生產基地保留面積28.55萬畝,當年新建4.64萬畝,年生產牧草種子1.3萬余噸。落實草原禁牧2.45億畝,草原生態系統功能穩定提升。

  八、生態綠色富民產業發展提檔升級

  堅持生態產業興林富民,依托特色經濟林資源優勢,深入推進枸杞、沙棘、藏茶、大果櫻桃等特色品種標準化、有機化、規模化生產基地建設,新建8個“國家林下經濟示范基地”。特色經濟林擴容提質,種植面積達381.5萬畝,其中有機枸杞17.6萬畝,成為全國最大的有機枸杞生產基地,柴達木枸杞被認定為第二批中國特色農產品優勢區。大力發展唐古特大黃、黨參、當歸等中藏藥材,種植基地面積達15.58萬畝,產量達4.8萬噸。中藏藥材標準化種植取得突破,與同仁堂公司合作建成3340畝有機(優良)種植基地。依托森林、濕地公園、自然保護區和國有林場,森林康養、鄉村花海等新業態加快發展,生態旅游業已成為我省旅游業的重要支柱,年游客接待量穩定在千萬人次。全省林草產業產值達到320億元。林木苗圃育苗總面積13.4萬畝,新增育苗面積1.4萬畝,生產各類苗木96313.2萬株。

  九、林業和草原生態扶貧精準發力

  堅持產業帶動、造林務工、獎補增收、生態補償和定點幫扶綜合施策,多措聯動,生態扶貧實現新突破。生態保護公益崗位達到13.8萬個,其中建檔立卡貧困戶4.99萬個,人均年收入近2萬元,帶動18萬貧困人口持續穩定脫貧。全年落實森林、草原、濕地、退耕還林還草等生態補償資金19.63億元,233.64萬農牧民群眾受益。全省林草產業帶動就業22.33萬人,帶動26.97萬農牧戶戶均年增收5607元。

  2019年全省國土綠化建設雖然取得明顯成效,但仍然面臨國土綠化地塊落實難度增大,資金多元投入機制建設剛剛起步,新造林地后期管護等各種困難相互疊加,縱深推進國土綠化的難度加大等許多問題和挑戰。今后,我省國土綠化工作將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實省委省政府決策部署,踐行新發展理念,以推動治理體系和治理能力現代化為重心,以國家公園示范省建設為引領,以山水林田湖草系統保護修復為核心,以“增綠、增收”為主線,加強森林、草原、濕地、荒漠生態系統保護修復和生物多樣性保護,加快發展綠色富民產業,持續加強基礎保障能力,在林草高質量發展上取得新突破,為全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標作出更大貢獻。

 

 青海省綠化委員會辦公室

 

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